建兴二十四年的夏秋之交，随着交州士徽的归降，帝国军事上的征服伟业终于画上了圆满的句号。自益州一隅之地起家，至如今北抵大漠、南至交趾、东临大海、西接羌胡的庞然大物，季汉在刘禅统治下，完成了近乎奇迹的统一。 凯旋的旌旗自江南、岭南陆续北归，但战争的结束，并不意味着刀枪入库，马放南山。如何治理这个前所未有的庞大帝国，如何确保这来之不易的统一不会昙花一现，成为了摆在刘禅和整个统治集团面前最核心的课题。而皇帝的第一项重大决策，便让所有期待“解甲归田”的论调戛然而止。 ...

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